Электронная библиотека

В статье проанализирована разработка совнархозной реформы 1957 г. Авторы установили, что, хотя идея предоставления регионам хозяйственной самостоятельности обсуждалась руководством СССР еще до начала войны, основные подходы к реформе начали разрабатываться после марта 1953 г. Инициатором этой реформы выступил Г. М. Маленков. В августе 1953 г. состоялось совещание, на котором обсуждались предложения о возможности предоставления местным руководителям права свободно распоряжаться капиталовложениями в промышленности. Однако стабилизация экономики в целом привела к тому, что правительство отказалось от увеличения хозяйственной самостоятельности регионов. Вопрос вновь появился в политической повестке высших органов власти только после отставки Г. М. Маленкова. Разработка реформы шла параллельно в ЦК КПСС и Совете министров СССР. Первый, умеренный проект, предполагавший поэтапное увеличение хозяйственной самостоятельности регионов, был представлен правительством Н. А. Булганина весной 1956 г. В противовес булганинскому проекту Н. С. Хрущев предложил радикальный вариант, предусматривавший передачу управления всей региональной промышленности новым органам — совнархозам. Против такого подхода выступили представители государственного аппарата, в первую очередь общесоюзные и союзно-республиканские министры. Их поддержал старейший член Президиума ЦК В. М. Молотов. Однако инициативу Н. С. Хрущева поддержали местные органы власти, что позволило запустить процесс реформирования. Как показывают авторы, подход к реформе как к инструменту политической борьбы, а не как к способу реформирования советской экономики определил в дальнейшем постоянные изменения совнархозной системы.

совнархозы, управление промышленностью, Н. С. Хрущев, Н. А. Булганин, Г. М. Маленков