Электронная библиотека

В статье рассматривается деятельность Свердловского городского совета в период от создания Уральской области до ликвидации окружной системы управления. Можно выделить несколько этапов функционирования городского совета, которые определялись законода¬тельными шагами центральной власти в отношении местного управления, в том числе изданием положений о городских советах. Показано, что в структуре городского совета самостоятельный городской исполком не был создан, а деятельность горсовета обслуживалась аппаратом губисполкома, а позднее окружного исполкома и его соответствующих отделов. Горсовет в своей деятельности был в значительной степени подотчетен окружным властям. Рассмотрены эволюция административного аппарата городского совета, его основных подразделений (президиум, отделы, секции) и их подчиненности, а также порядок работы его структурных частей. Проанализирована степень вовлеченности в работу горсовета депутатского состава. Выявлены роль и место партийных и советских органов власти областного и окружного уровней в управлении городом, их взаимоотношения со Свердловским городским советом и разграничение полномочий между ними при решении вопросов повседневного функционирования города и ключевых направлений его развития. Установлено, что постепенно формируется тенденция расширения прав горсоветов в административной, финансовой и хозяйственной сферах, они получают дополнительные полномочия по решению городских вопросов. Следствием этой тенденции стало превращение в 1929 г. Свердловска как областного центра в самостоятельную административно-территориальную единицу с переподчинением его областным властям.

Екатеринбург, Свердловск, Свердловский городской совет, обком ВКП(б), облисполком, окружком ВКП(б), окрисполком, секции, отделы