Электронная библиотека

Статья посвящена исследованию трансфера иностранных заимствований в российскую систему государственного управления в 1700-х — первой половине 1710-х гг. Автор доказывает, что до 1713 г. преобразования госаппарата не носили качественного характера, являлись результатом эволюционного развития традиционной для России модели управления, стимулированного потребностью обеспечить ресурсами воюющую и реформируемую армию. Все новации в сфере управления сводились к заимствованию иностранной административной лексики, смысл которого определялся стремлением царя Петра и его окружения к узнаваемости в западном культурном пространстве. По мере завоевания остзейских провинций Швеции российская элита вместе с территориями получила развитую и разветвленную систему самоуправления края, созданную немецким доминирующим меньшинством. Именно она становится для Петра первым практическим примером «хорошо организованного государства» и наводит его на мысль о необходимости реформировать местное коронное управление страны путем «трансплантации» остзейских институтов. Воплощением этой мысли стала ландратская реформа 1713–1715 гг. Ее провал, показавший невозможность механической рецепции зарубежных административных институтов, не разубедил русского монарха в правильности выбранного курса, но преподнес ряд уроков в области государственного строительства. Именно после неудачной ландратской реформы Петр приступил к подготовке масштабного реформирования государственного аппарата на основе системного изучения западного опыта и создания механизмов его адаптации к российской действительности.

Петр I, Остзее, Лифляндия, Эстляндия, местное управление, государственный аппарат, ландраты, ландмаршал, рецепция, трансфер