Электронная библиотека

В статье проведена реконструкция первоначального состава канцелярии Правительствующего Сената (осень 1711 г.). Главным источником исследования стал не публиковавшийся ранее «Список канцелярии Правительствующаго Сената подьячим…», созданный не позднее 27 ноября 1711 г. Являясь рабочим документом, «Список» содержит в себе не только именной перечень подьячих — кандидатов на различные должности в канцелярии, но и их прежние места службы, размеры прежнего окладного жалованья, профессиональные характеристики, представления авторов документа о внутренней организации канцелярии и определения мест службы подьячих. Благодаря анализу информации, извлеченной из этого источника и других, «конвойных» документов делопроизводства Сената, снимается ряд дискуссионных вопросов, связанных с определением структуры канцелярии и ее штата, источников кадрового обеспечения этого органа, оценки квалификации и управленческой специализации сотрудников; выявлена логика распределения служащих по структурным подразделениям канцелярии. Показано, что учреждениями-«донорами» канцелярии стали не только старые центральные органы управления — приказы, но и новые, созданные уже в ходе реформ, в том числе местного управления (канцелярия Санкт-Петербургской губернии и Ратуша). На основании изучения структуры и штата делается вывод, что Сенат первых лет существования был сосредоточен в большей степени на контроле за местными администрациями, играя роль не только и не столько высшего, сколько центрального звена управления, находившегося в тот период в стадии глубокой трансформации.

Правительствующий Сенат, канцелярия Сената, Петр I, губернии, столы канцелярии, подьячие